公共基礎(chǔ)知識管理常識考點：公共危機管理

管理常識考點：公共危機管理

1.公共危機的含義

公共危機通常指一系列中止和平進程或瓦解社會正常關(guān)系、秩序的事件.表現(xiàn)為某種不可預知事件的發(fā)生，打破了正常的社會秩序、經(jīng)濟秩序和生活秩序，威脅到了公眾的財產(chǎn)以致生命安全.進而引發(fā)了一個地區(qū)的社會公眾比較普遍的恐慌情緒和恐慌行為的情境狀態(tài)。

2.公共危機的特點

(1)公共性。通常，由于政府是社會秩序的法定管理者，因此，政府理所當然是公共危機的法定處理者。政府應(yīng)對公共危機的能力，將直接影響到公共利益的實現(xiàn)。

(2)突 發(fā)性和緊急性。公共危機事件是由一系列細小事件逐漸發(fā)展而來的，事實上存在某些征兆.因而在理論上存在預警的可能性。但從各國實踐的情況看，公共危機真實 發(fā)生的時間、地點往往具有相當?shù)牟豢深A見性，而且，正因為公共危機通常出乎社會秩序或人們的心理慣性運行.才會形成某種程度上的緊急性、危險性。

(3)高度不確定性。公共危機之所以成為危機，在一定程度上就是因為很難預料它可能帶來的后果。同時，由于信息時代的發(fā)展，事物之間的聯(lián)系愈發(fā)呈現(xiàn)多元和共時的特征.資源的有限性也會導致事實上顧此失彼，形成連鎖反應(yīng)，把危機的影響擴大。

3.公共危機管理的決策性質(zhì)

公共危機管理是以公共行政機關(guān)為主的公共組織對公共危機做出政策反應(yīng).包括制定和執(zhí)行政策.其決策性質(zhì)表現(xiàn)為一種非程序化的公共決策。

4.公共危機管理的原則

公共危機管理的首要目標，是在緊急情況下建立秩序，穩(wěn)定公眾，維持社會經(jīng)濟系統(tǒng)的正常運作。