《少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法》修訂頒布，修訂了哪些內(nèi)容？

日前，共青團(tuán)中央、教育部、人力資源社會(huì)保障部、全國少工委共同印發(fā)新修訂的《少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?！掇k法》主要修訂了哪些內(nèi)容?對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員崗位設(shè)置有哪些新的要求?和教育小微一起來看《辦法》全文及答記者問。

少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法

第一章 總則

第一條 為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見》，著力發(fā)揮黨、團(tuán)、隊(duì)育人鏈條作用，全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提升少先隊(duì)輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)和履職能力，推動(dòng)新時(shí)代少先隊(duì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》、《中國少年先鋒隊(duì)章程》以及共青團(tuán)中央、教育部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的相關(guān)政策、規(guī)定，制定本辦法。

第二條 少先隊(duì)輔導(dǎo)員是黨的少年兒童思想政治工作者，是團(tuán)干部隊(duì)伍、中小學(xué)校思政課教師隊(duì)伍的重要組成部分，是少先隊(duì)員親密的朋友和指導(dǎo)者，是少年兒童健康成長(zhǎng)的引路人。

第三條 本辦法適用于各級(jí)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員、少先隊(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員和少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員。

第四條 各級(jí)少先隊(duì)組織應(yīng)當(dāng)努力引導(dǎo)少先隊(duì)輔導(dǎo)員做少先隊(duì)員人生追求的引領(lǐng)者、實(shí)踐體驗(yàn)的組織者、健康成長(zhǎng)的服務(wù)者、合法權(quán)益的保護(hù)者和良好發(fā)展氛圍的營(yíng)造者。

第二章 崗位設(shè)置

第五條 省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)和設(shè)有中小學(xué)校的開發(fā)區(qū)、功能區(qū)等，必須設(shè)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員。有條件的街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置少先隊(duì)總輔導(dǎo)員。省、市級(jí)總輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)設(shè)在同級(jí)團(tuán)委，縣和開發(fā)區(qū)、功能區(qū)等總輔導(dǎo)員可以設(shè)在同級(jí)團(tuán)委，也可以設(shè)在同級(jí)教育行政部門，可以擔(dān)任同級(jí)團(tuán)委或者教育行政部門中層。省、市、縣級(jí)總輔導(dǎo)員兼任同級(jí)少工委副主任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總輔導(dǎo)員可以由學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員兼任。

第六條 學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)必須設(shè)1名大隊(duì)輔導(dǎo)員。在校隊(duì)員數(shù)超過1500人的大隊(duì)或者其他有條件的學(xué)校，可以根據(jù)工作需要設(shè)1名副大隊(duì)輔導(dǎo)員，有多個(gè)校區(qū)(教學(xué)點(diǎn))的學(xué)校大隊(duì)可以設(shè)執(zhí)行大隊(duì)輔導(dǎo)員。小學(xué)部、初中部分設(shè)的學(xué)校需要分設(shè)大隊(duì)輔導(dǎo)員。中學(xué)的大隊(duì)輔導(dǎo)員可以由中學(xué)團(tuán)委(總支)書記或者副書記兼任。

中小學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員按照學(xué)校德育主任層級(jí)配備，列席校務(wù)會(huì)議。推動(dòng)從事少先隊(duì)工作多年，且成績(jī)特別突出者成為共青團(tuán)、教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源。副大隊(duì)輔導(dǎo)員和執(zhí)行大隊(duì)輔導(dǎo)員的資格要求、任職程序、成長(zhǎng)發(fā)展、考核激勵(lì)與大隊(duì)輔導(dǎo)員一致。

第七條 學(xué)校少先隊(duì)中隊(duì)必須設(shè)1名中隊(duì)輔導(dǎo)員，一般由班主任兼任，也可以由其他科任教師兼任。中隊(duì)輔導(dǎo)員不能由大隊(duì)輔導(dǎo)員兼任。規(guī)模較大的學(xué)校可以探索配備少先隊(duì)活動(dòng)課專任教師，參照中隊(duì)輔導(dǎo)員管理、使用。

第八條 學(xué)校和校外少先隊(duì)組織每個(gè)大隊(duì)和中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)至少聘請(qǐng)1名校外輔導(dǎo)員。

校外輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)從各行各業(yè)的先進(jìn)人物、優(yōu)秀青年學(xué)生、志愿者、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范、符合條件的優(yōu)秀家長(zhǎng)等社會(huì)各界熱心少年兒童工作的人士中聘請(qǐng)。符合條件的各級(jí)團(tuán)的委員會(huì)成員、青聯(lián)委員制度化擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。

第三章 任職條件

第九條 少先隊(duì)輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)忠誠黨的教育事業(yè)，具有堅(jiān)定的理想信念和較高的政治素質(zhì)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;

(二)熱愛少年兒童，熱愛少先隊(duì)工作，品行端正，作風(fēng)正派，具有奉獻(xiàn)精神，竭誠為少年兒童健康成長(zhǎng)服務(wù);

(三)掌握教育規(guī)律和當(dāng)代少年兒童成長(zhǎng)規(guī)律，引導(dǎo)少年兒童在組織教育、自主教育、實(shí)踐教育中不斷提高全面素質(zhì);

(四)綜合素質(zhì)比較全面，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、語言文字表達(dá)能力和一定的理論研究能力;

(五)具有大專以上(含大專)文化程度;

(六)中小學(xué)校大、中隊(duì)輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)具備中小學(xué)教師資格。

第十條 少先隊(duì)總輔導(dǎo)員必須為中共黨員。學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員必須為中共黨員、中共預(yù)備黨員或者共青團(tuán)員。學(xué)校中隊(duì)輔導(dǎo)員一般為中共黨員、中共預(yù)備黨員、共青團(tuán)員，或者積極申請(qǐng)入黨的優(yōu)秀教師。少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員一般為中共黨員、中共預(yù)備黨員或者共青團(tuán)員。

第十一條 少先隊(duì)總輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由長(zhǎng)期從事少先隊(duì)工作，具有豐富經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和較高理論研究水平的人士擔(dān)任。省級(jí)總輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)具有5年以上少先隊(duì)輔導(dǎo)員、共青團(tuán)工作或者少年兒童教育經(jīng)驗(yàn)。市、縣級(jí)總輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)具有3年以上中小學(xué)少先隊(duì)輔導(dǎo)員、共青團(tuán)工作或者少年兒童教育經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)具有2年以上少先隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)。

第十二條 學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員上崗前必須參加由縣級(jí)以上(含縣級(jí))少工委組織的專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)校中隊(duì)輔導(dǎo)員上崗前必須參加由學(xué)校少工委組織的專業(yè)培訓(xùn)，校外輔導(dǎo)員上崗前必須參加由聘任少工委或者上級(jí)少工委組織的專業(yè)培訓(xùn)，頒發(fā)由省級(jí)少工委統(tǒng)一制定格式的《少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)合格證書》。

第四章 崗位職責(zé)

第十三條 少先隊(duì)總輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)是：

(一)在同級(jí)少工委領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦少年兒童政治引領(lǐng)，著力發(fā)揮黨、團(tuán)、隊(duì)育人鏈條作用，參與團(tuán)委、教育行政部門、少工委對(duì)本區(qū)域內(nèi)少先隊(duì)工作計(jì)劃的研究、制訂和重大活動(dòng)的設(shè)計(jì)、實(shí)施;

(二)指導(dǎo)學(xué)校和校外輔導(dǎo)員落實(shí)崗位職責(zé)、設(shè)計(jì)開展少先隊(duì)活動(dòng)，參與對(duì)基層輔導(dǎo)員的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);

(三)推廣學(xué)科建設(shè)成果，開展少先隊(duì)工作研究;

(四)及時(shí)向上級(jí)少工委和有關(guān)部門反映本區(qū)域基層輔導(dǎo)員在工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際問題，并參與會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商解決;

(五)完成同級(jí)團(tuán)委、教育行政部門、少工委交辦的其他工作任務(wù)。

第十四條 少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)是：

(一)聚焦少年兒童政治引領(lǐng)，著力發(fā)揮黨、團(tuán)、隊(duì)育人鏈條作用，組織開展少先隊(duì)大隊(duì)的各項(xiàng)活動(dòng);

(二)抓好少先隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè);

(三)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)中隊(duì)輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員落實(shí)崗位職責(zé)，培訓(xùn)中隊(duì)輔導(dǎo)員和校外輔導(dǎo)員;

(四)維護(hù)隊(duì)員正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)隊(duì)員德智體美勞全面發(fā)展;

(五)關(guān)注隊(duì)員的身心健康，反映隊(duì)員的意見和成長(zhǎng)中的需求，爭(zhēng)取學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)的支持和配合;

(六)協(xié)助社區(qū)少工委工作。

第十五條 少先隊(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)是：

(一)在大隊(duì)輔導(dǎo)員的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)中隊(duì)委員會(huì)制定計(jì)劃、開展工作、組織活動(dòng);

(二)指導(dǎo)中隊(duì)集體建設(shè)，幫助隊(duì)員學(xué)會(huì)當(dāng)家做主;

(三)維護(hù)隊(duì)員正當(dāng)權(quán)益，及時(shí)解決隊(duì)員思想上的困惑和問題。

第十六條 少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)是：

(一)利用自身優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，指導(dǎo)少年兒童開展豐富多彩的實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng);

(二)維護(hù)隊(duì)員正當(dāng)權(quán)益;

(三)為在校內(nèi)外開展少先隊(duì)工作創(chuàng)造條件、提供支持。

第五章 聘任與退出

第十七條 少先隊(duì)總輔導(dǎo)員由同級(jí)少工委提名推薦，經(jīng)同級(jí)團(tuán)委、教育行政部門和少工委聯(lián)合考察、聘任，聘期一般不少于5年，聘請(qǐng)的第一年為試用期。

第十八條 學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員的聘任主要應(yīng)當(dāng)履行中小學(xué)中層管理人員聘任程序。在此基礎(chǔ)上突出個(gè)人申請(qǐng)、討論醞釀、組織考察、校內(nèi)選拔、公示、正式聘任等程序。經(jīng)上級(jí)少工委批準(zhǔn)后，由學(xué)校少工委聘任，頒發(fā)聘書，大隊(duì)輔導(dǎo)員3年一聘，聘請(qǐng)的第1年為試用期，試用期考核不合格即時(shí)解聘。

第十九條 學(xué)校少先隊(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員由所在學(xué)校少工委推薦、考核、聘任。主要程序有個(gè)人申請(qǐng)或者談話動(dòng)員、組織考察、正式聘任等。經(jīng)學(xué)校黨組織批準(zhǔn)后，由學(xué)校少工委聘任，頒發(fā)聘書。各中小學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況自行確定中隊(duì)輔導(dǎo)員聘期，一般3年一聘。

第二十條 少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員的聘請(qǐng)、政治審查、登記注冊(cè)由各級(jí)少工委負(fù)責(zé)。主要程序有個(gè)人申請(qǐng)或者組織推薦、組織考察、公示、正式聘任等。由各級(jí)少工委頒發(fā)聘書，并報(bào)上級(jí)少工委和申請(qǐng)人所在單位(社區(qū))備案。校外輔導(dǎo)員一般1年一聘。

第二十一條 少先隊(duì)輔導(dǎo)員因正常崗位調(diào)整、聘期屆滿或者其他原因需要退出少先隊(duì)工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行退出程序，由其聘任單位研究決定，并及時(shí)選配新任輔導(dǎo)員。學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員調(diào)整，應(yīng)當(dāng)上報(bào)上級(jí)少工委。

第二十二條 少先隊(duì)輔導(dǎo)員個(gè)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以解聘：

(一)因違紀(jì)、違法受到組織處理或者有不當(dāng)言行造成不良社會(huì)影響的;

(二)存在師德失范情形或任職條件造假的;

(三)因個(gè)人政治面貌發(fā)生變化，不再符合擔(dān)任輔導(dǎo)員條件的;

(四)總輔導(dǎo)員、大隊(duì)輔導(dǎo)員在試用期內(nèi)考核等次為“不稱職”或者在任期內(nèi)2次考核等次為“不稱職”的，中隊(duì)輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員年度考核等次為“不稱職”的;

(五)有其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任輔導(dǎo)員情形的。

第二十三條 解聘學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由學(xué)校少工委討論決定，并報(bào)上級(jí)少工委批準(zhǔn);解聘學(xué)校中隊(duì)輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由學(xué)校少工委討論決定;解聘校外輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由聘任少工委討論決定，并將解聘通知送校外輔導(dǎo)員所在單位。

少先隊(duì)輔導(dǎo)員被解聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回聘書，撤銷榮譽(yù)和等級(jí)稱號(hào)，終止享受待遇。

第六章 培訓(xùn)

第二十四條 各級(jí)少工委應(yīng)當(dāng)把對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)作為重要的工作職責(zé)，制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，并為其參加培訓(xùn)創(chuàng)造條件。少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”為宗旨，應(yīng)當(dāng)著重做好上崗前的專業(yè)培訓(xùn)、在崗期間的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)等。

第二十五條 少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、少先隊(duì)業(yè)務(wù)、少先隊(duì)重大工作項(xiàng)目等。少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)大綱、計(jì)劃、教材由省級(jí)及以上少工委組織專家編寫。其中政治理論培訓(xùn)課時(shí)在大隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)中不得低于總課時(shí)80%。

第二十六條 少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)按照分級(jí)培訓(xùn)、分類負(fù)責(zé)的原則實(shí)施，分為全國、省、市、縣、學(xué)校和校外五個(gè)層次，優(yōu)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員全流程培養(yǎng)機(jī)制。全國和省級(jí)少工委的培訓(xùn)以少先隊(duì)總輔導(dǎo)員、優(yōu)秀大隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)為主。市級(jí)少工委的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大到中隊(duì)輔導(dǎo)員和校外輔導(dǎo)員，縣級(jí)少工委的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以大隊(duì)輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)和中隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)為主。學(xué)校少工委負(fù)責(zé)學(xué)校中隊(duì)輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員日常培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)對(duì)其他教師普及少先隊(duì)基本知識(shí)。

第二十七條 大隊(duì)輔導(dǎo)員每3年全員輪訓(xùn)一次，3年累計(jì)不少于24學(xué)時(shí)。中隊(duì)輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員每年全員輪訓(xùn)一次，每年培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束頒發(fā)相應(yīng)的證書。教育行政部門組織的各級(jí)中小學(xué)教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際安排少先隊(duì)工作內(nèi)容。在各級(jí)團(tuán)干部培訓(xùn)中少先隊(duì)輔導(dǎo)員名額不少于20%。

第二十八條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)將大、中隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)、學(xué)分。各級(jí)團(tuán)委、教育行政部門、少工委應(yīng)當(dāng)將少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并提供保障。

第七章 考核

第二十九條 省、市、縣級(jí)總輔導(dǎo)員由同級(jí)團(tuán)委、教育行政部門、少工委負(fù)責(zé)考核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總輔導(dǎo)員、大隊(duì)輔導(dǎo)員由縣級(jí)少工委負(fù)責(zé)考核。中隊(duì)輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員由聘任少工委負(fù)責(zé)考核。

第三十條 對(duì)各級(jí)總輔導(dǎo)員的考核可以結(jié)合單位工作考評(píng)每年進(jìn)行一次，參照同級(jí)團(tuán)委、教育行政部門、少工委的考核內(nèi)容和方式，重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和履職實(shí)效。對(duì)學(xué)校大、中隊(duì)輔導(dǎo)員和校外輔導(dǎo)員的考核每年(或者每學(xué)年)進(jìn)行一次，由縣級(jí)團(tuán)委、少工委會(huì)同教育行政部門結(jié)合實(shí)際研究制定考核指標(biāo)并具體實(shí)施，重點(diǎn)突出政治標(biāo)準(zhǔn)，并建立考核檔案。

第三十一條 對(duì)學(xué)校和校外大、中隊(duì)輔導(dǎo)員的考核應(yīng)當(dāng)包括以下環(huán)節(jié)：

(一)個(gè)人進(jìn)行工作總結(jié);

(二)所在單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，聽取上級(jí)總輔導(dǎo)員、聘用單位黨組織書記、中隊(duì)輔導(dǎo)員代表和少先隊(duì)員代表意見;

(三)開展日常工作評(píng)價(jià);

(四)形成書面改進(jìn)建議;

(五)確定考核等次?？己艘话惴譃閮?yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次;

(六)將考核結(jié)果和改進(jìn)建議送交本人，并記入考核檔案。

考核結(jié)果作為少先隊(duì)輔導(dǎo)員聘任、評(píng)選先進(jìn)、崗位晉升、職稱晉升和參加等級(jí)稱號(hào)評(píng)定的重要依據(jù)。

第八章 激勵(lì)和保障

第三十二條 符合條件的少先隊(duì)輔導(dǎo)員納入各級(jí)總輔導(dǎo)員、教育行政部門、團(tuán)委優(yōu)秀年輕干部人選。優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員可以推薦為各級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員、常委、副書記，可以推薦為青聯(lián)委員。優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員可以推薦擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員候選人。注重從表現(xiàn)優(yōu)秀的少先隊(duì)輔導(dǎo)員中發(fā)展黨員。各級(jí)團(tuán)委應(yīng)當(dāng)吸收優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員參加各級(jí)團(tuán)委組織的青年講師團(tuán)，優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員可以納入“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象。

第三十三條 對(duì)工作有顯著成績(jī)或者做出特殊貢獻(xiàn)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰，授予“優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員”等稱號(hào)。中小學(xué)校優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))優(yōu)秀總輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)與同級(jí)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任同等對(duì)待。各級(jí)團(tuán)組織、教育行政部門表彰的優(yōu)秀典型，應(yīng)當(dāng)有少先隊(duì)輔導(dǎo)員代表。

第三十四條 支持符合條件的學(xué)校大、中隊(duì)輔導(dǎo)員參評(píng)學(xué)科教師職稱或者思政類教師職稱。在評(píng)職稱時(shí)，大隊(duì)輔導(dǎo)員任職年限按照班主任工作年限計(jì)算，少先隊(duì)輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)工作量可以折算為相關(guān)課時(shí)。少先隊(duì)輔導(dǎo)員獲得的各級(jí)團(tuán)委、少工委單獨(dú)授予或者與教育行政部門聯(lián)合授予的榮譽(yù)，與同級(jí)教育行政部門單獨(dú)授予的榮譽(yù)同等對(duì)待;少先隊(duì)輔導(dǎo)員在少先隊(duì)工作方面取得的研究成果，與同級(jí)教育行政部門研究成果同等對(duì)待;少先隊(duì)輔導(dǎo)員參加的各級(jí)團(tuán)委、少工委發(fā)布的課題，與同級(jí)教育行政部門發(fā)布的課題同等對(duì)待;少先隊(duì)輔導(dǎo)員承擔(dān)的少先隊(duì)工作講座、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，與學(xué)科或者思政課講座、交流活動(dòng)同等對(duì)待;少先隊(duì)輔導(dǎo)員承擔(dān)的各級(jí)少先隊(duì)觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，與學(xué)科或者思政課教學(xué)公開課同等對(duì)待。

符合條件的校外輔導(dǎo)員可以參與相關(guān)職稱評(píng)審。

第三十五條 省、市、縣級(jí)團(tuán)委、教育行政部門、少工委結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制定少先隊(duì)輔導(dǎo)員稱號(hào)等級(jí)評(píng)審具體實(shí)施辦法，有計(jì)劃地定期評(píng)審特級(jí)輔導(dǎo)員、輔導(dǎo)員帶頭人、骨干輔導(dǎo)員，推動(dòng)納入特級(jí)教師、教師帶頭人、骨干教師評(píng)定范圍，納入同級(jí)教育行政部門后備干部培養(yǎng)體系以及晉升梯隊(duì)，納入同級(jí)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員、教研員后備梯隊(duì)。

第三十六條 考核等次為稱職或以上的學(xué)校輔導(dǎo)員，少先隊(duì)工作量應(yīng)當(dāng)計(jì)入教師工作量。其中大隊(duì)輔導(dǎo)員的工作量按照學(xué)校德育主任標(biāo)準(zhǔn)核算，中隊(duì)輔導(dǎo)員工作量的具體核算辦法由各地負(fù)責(zé)制定。

第三十七條 各地因地制宜設(shè)立輔導(dǎo)員崗位津貼，納入績(jī)效工資管理，相應(yīng)核增學(xué)校績(jī)效工資總量。

第九章 附則

第三十八條 本辦法由共青團(tuán)中央、教育部、人力資源社會(huì)保障部、全國少工委共同制定，本辦法由相關(guān)部委負(fù)責(zé)解釋。各級(jí)團(tuán)委、少工委可以聯(lián)合相關(guān)部門依據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施辦法或者細(xì)則。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2007年6月11日共青團(tuán)中央、教育部、人事部、全國少工委印發(fā)的《少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法(試行)》和2012年12月21日共青團(tuán)中央、教育部、全國少工委印發(fā)的《少先隊(duì)總輔導(dǎo)員設(shè)置管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。

全國少工委負(fù)責(zé)人就修訂頒布《少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法》答記者問，一起來看——

為強(qiáng)化新時(shí)代少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提供制度保證

全國少工委負(fù)責(zé)人就修訂頒布《少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法》答記者問

10月13日，共青團(tuán)中央、教育部、人力資源社會(huì)保障部、全國少工委共同印發(fā)新修訂的《少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》公開頒布之際，全國少工委負(fù)責(zé)同志就《辦法》修訂和貫徹落實(shí)等問題，回答了記者提問。

請(qǐng)介紹一下《辦法》修訂的背景和意義。

2007年、2012年，團(tuán)中央、全國少工委分別聯(lián)合教育部、原人事部制定了《少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法(試行)》和《少先隊(duì)總輔導(dǎo)員設(shè)置管理辦法(試行)》等文件，在規(guī)范少先隊(duì)輔導(dǎo)員崗位設(shè)置、配備使用、培訓(xùn)培養(yǎng)、考核激勵(lì)，提升隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，推動(dòng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員更好履行為黨育人、為國育才的職責(zé)使命等方面發(fā)揮了重要作用。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述為新時(shí)代少先隊(duì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，多次作出重要指示要求，《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱中央《意見》)對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的政治標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求，少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)任務(wù)發(fā)生了新的變化，亟需與時(shí)俱進(jìn)對(duì)《辦法》加以修訂完善。

這次修訂的《辦法》，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述，細(xì)化落實(shí)中央《意見》各項(xiàng)部署，貫徹落實(shí)團(tuán)十九大精神，依據(jù)《中國少年先鋒隊(duì)章程》有關(guān)要求，對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員崗位設(shè)置、任職條件、崗位職責(zé)、聘任與退出、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)和保障作出進(jìn)一步規(guī)范，是加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的基本遵循?！掇k法》的修訂和實(shí)施，對(duì)于堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)過硬、思想進(jìn)步、作風(fēng)正派、知識(shí)豐富、熱愛少年兒童的少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，具有重要意義。

請(qǐng)介紹一下《辦法》修訂的主要思路。

這次修訂《辦法》的總體考慮有：一是突出政治要求。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述為根本遵循，落實(shí)黨中央關(guān)于少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要要求，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，全面聚焦少先隊(duì)輔導(dǎo)員政治素質(zhì)和履職能力，提升少先隊(duì)輔導(dǎo)員用“童言童語”開展政治引領(lǐng)的能力水平。二是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。在保持原有結(jié)構(gòu)和主體內(nèi)容穩(wěn)定的前提下，依據(jù)中央《意見》的整體部署，貫徹落實(shí)團(tuán)十九大和第八次全國少代會(huì)關(guān)于少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的改革要求，集中吸收近年來中央有關(guān)部門文件中的有益做法，充分采納基層在少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)、保障、激勵(lì)等方面探索形成的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展和工作需要，對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整和完善，同時(shí)增寫少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員等內(nèi)容，填補(bǔ)以往空白。三是從嚴(yán)加強(qiáng)管理。將少先隊(duì)輔導(dǎo)員作為團(tuán)干部的重要組成部分，落實(shí)全面從嚴(yán)治團(tuán)重要要求，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，從嚴(yán)選配各級(jí)各類少先隊(duì)輔導(dǎo)員，加強(qiáng)履職管理，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出激勵(lì)約束，錘煉少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍過硬的政治品格和優(yōu)良的工作作風(fēng)。

請(qǐng)介紹一下《辦法》主要修訂了哪些內(nèi)容?

這次主要從七個(gè)方面作了修改。一是完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的總體原則。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述、中央《意見》精神貫穿全文。二是突出強(qiáng)調(diào)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)。明確少先隊(duì)輔導(dǎo)員作為“黨的少年兒童思想政治工作者”的政治定位，將提升政治素質(zhì)和履職能力作為少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的工作目標(biāo)，對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員政治面貌、政治職責(zé)等提出明確要求。三是增寫少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。在總則中，將少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員與少先隊(duì)總輔導(dǎo)員、大隊(duì)輔導(dǎo)員、中隊(duì)輔導(dǎo)員并列表述，在崗位設(shè)置等各個(gè)章節(jié)中，均增加了對(duì)校外輔導(dǎo)員的相關(guān)要求，體現(xiàn)了校外輔導(dǎo)員與中小學(xué)大、中隊(duì)輔導(dǎo)員同等重要、一體管理的理念。四是明確少先隊(duì)輔導(dǎo)員崗位設(shè)置。對(duì)省、市、縣、鄉(xiāng)、中小學(xué)校以及校外少先隊(duì)組織配備少先隊(duì)輔導(dǎo)員提出具體標(biāo)準(zhǔn)。五是增寫少先隊(duì)輔導(dǎo)員“聘任與退出”專章。落實(shí)全面從嚴(yán)治團(tuán)要求，除規(guī)范少先隊(duì)輔導(dǎo)員聘任與正常退出程序外，首次明確解聘少先隊(duì)輔導(dǎo)員的五類情形和解聘程序。六是細(xì)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)要求。吸收多年來各級(jí)團(tuán)組織、教育部門、少工委開展少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確少先隊(duì)輔導(dǎo)員分級(jí)全員培訓(xùn)的分工、學(xué)時(shí)、保障等要求。七是加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的激勵(lì)和保障。從政治激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、職稱激勵(lì)、等級(jí)稱號(hào)激勵(lì)、工作量核算、崗位津貼等方面，細(xì)化和規(guī)范對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的激勵(lì)和保障措施。

《辦法》對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員崗位設(shè)置有哪些新的要求?

考慮基層工作實(shí)際，《辦法》一是明確在校隊(duì)員數(shù)超過1500人的大隊(duì)或者其他有條件的學(xué)校，可以根據(jù)工作需要設(shè)1名副大隊(duì)輔導(dǎo)員，有多個(gè)校區(qū)(教學(xué)點(diǎn))的學(xué)校大隊(duì)可以設(shè)執(zhí)行大隊(duì)輔導(dǎo)員，副大隊(duì)輔導(dǎo)員和執(zhí)行大隊(duì)輔導(dǎo)員的資格要求、任職程序、成長(zhǎng)發(fā)展、考核激勵(lì)與大隊(duì)輔導(dǎo)員一致，以滿足各地集團(tuán)化辦學(xué)需求。二是提出規(guī)模較大的學(xué)?？梢蕴剿髋鋫渖傧汝?duì)活動(dòng)課專任教師，參照中隊(duì)輔導(dǎo)員管理、使用，為少先隊(duì)活動(dòng)課和少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展保留空間。三是提出學(xué)校和校外少先隊(duì)組織每個(gè)大隊(duì)和中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)至少聘請(qǐng)1名校外輔導(dǎo)員，以適應(yīng)少先隊(duì)拓展社會(huì)化工作空間的需要。

《辦法》對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的任職條件和崗位職責(zé)方面有哪些修訂?

少先隊(duì)輔導(dǎo)員是黨的少年兒童思想政治工作者，《辦法》強(qiáng)化了對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的政治要求。在任職條件方面，要求少先隊(duì)輔導(dǎo)員要忠誠黨的教育事業(yè)，具有堅(jiān)定的理想信念和較高的政治素質(zhì)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在政治面貌方面，要求少先隊(duì)總輔導(dǎo)員必須為中共黨員;學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員必須為中共黨員、中共預(yù)備黨員或者共青團(tuán)員;學(xué)校中隊(duì)輔導(dǎo)員一般為中共黨員、中共預(yù)備黨員、共青團(tuán)員，或者積極申請(qǐng)入黨的優(yōu)秀教師;少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員一般為中共黨員、中共預(yù)備黨員或者共青團(tuán)員。在崗位職責(zé)方面，進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)少先隊(duì)輔導(dǎo)員要聚焦少年兒童政治引領(lǐng)，著力發(fā)揮黨、團(tuán)、隊(duì)育人鏈條作用。

《辦法》對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的聘任與退出方面有哪些規(guī)范?

為落實(shí)全面從嚴(yán)治團(tuán)要求，《辦法》專門增加“聘任與退出”專章，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)各類少先隊(duì)輔導(dǎo)員的聘任程序，提出少先隊(duì)輔導(dǎo)員因正常崗位調(diào)整、聘期屆滿或者其他原因需要退出少先隊(duì)工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行退出程序。同時(shí)，《辦法》首次明確，少先隊(duì)輔導(dǎo)員存在因違紀(jì)、違法受到組織處理或者有不當(dāng)言行造成不良社會(huì)影響的，存在師德失范情形或任職條件造假的等五類情形，應(yīng)當(dāng)予以解聘;明確少先隊(duì)輔導(dǎo)員被解聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回聘書，撤銷榮譽(yù)和等級(jí)稱號(hào)，終止享受待遇，體現(xiàn)鮮明的政治導(dǎo)向。

《辦法》對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)和考核方面有哪些修訂?

《辦法》主要進(jìn)一步明確了培訓(xùn)和考核的政治要求。在培訓(xùn)方面，明確提出政治理論培訓(xùn)課時(shí)在大隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)中不得低于總課時(shí)80%。在考核方面，明確提出對(duì)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員，重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和履職實(shí)效;對(duì)學(xué)校大、中隊(duì)輔導(dǎo)員和校外輔導(dǎo)員的考核，重點(diǎn)突出政治標(biāo)準(zhǔn)，并建立考核檔案。同時(shí)，《辦法》對(duì)考核流程進(jìn)行了細(xì)化，以便各級(jí)少工委操作執(zhí)行。

《辦法》對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的激勵(lì)和保障方面有哪些新的亮點(diǎn)?

激勵(lì)和保障措施是少先隊(duì)輔導(dǎo)員安心履職的重要保證?！掇k法》一是突出了政治激勵(lì)，明確符合條件的少先隊(duì)輔導(dǎo)員納入各級(jí)總輔導(dǎo)員、教育行政部門、團(tuán)委優(yōu)秀年輕干部人選;優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員可以推薦為各級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員、常委、副書記，可以推薦為青聯(lián)委員;優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員可以推薦擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員候選人;注重從表現(xiàn)優(yōu)秀的少先隊(duì)輔導(dǎo)員中發(fā)展黨員。二是突出了榮譽(yù)激勵(lì)，強(qiáng)調(diào)對(duì)工作有顯著成績(jī)或者做出特殊貢獻(xiàn)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰，授予“優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員”等稱號(hào);各級(jí)團(tuán)組織、教育行政部門表彰的優(yōu)秀典型，應(yīng)當(dāng)有少先隊(duì)輔導(dǎo)員代表;要求有計(jì)劃地定期評(píng)審特級(jí)輔導(dǎo)員、輔導(dǎo)員帶頭人、骨干輔導(dǎo)員，推動(dòng)納入特級(jí)教師、教師帶頭人、骨干教師評(píng)定范圍。三是突出了工作激勵(lì)，明確在評(píng)職稱時(shí)，少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作年限、所獲榮譽(yù)、研究成果以及所承擔(dān)的課題、少先隊(duì)工作講座、經(jīng)驗(yàn)交流、少先隊(duì)觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)等，與班主任或?qū)W科教師同等對(duì)待;明確各地因地制宜設(shè)立輔導(dǎo)員崗位津貼，納入績(jī)效工資管理，相應(yīng)核增學(xué)?？?jī)效工資總量。

《辦法》頒布后，《少先隊(duì)總輔導(dǎo)員設(shè)置管理辦法(試行)》是否繼續(xù)執(zhí)行?

共青團(tuán)中央、教育部、全國少工委2012年共同印發(fā)的《少先隊(duì)總輔導(dǎo)員設(shè)置管理辦法(試行)》(中青聯(lián)發(fā)〔2012〕23號(hào))的主要內(nèi)容已全部吸收納入《辦法》，《辦法》頒布后，《少先隊(duì)總輔導(dǎo)員設(shè)置管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。

對(duì)于推動(dòng)《辦法》貫徹落實(shí)，下一步有何考慮?

共青團(tuán)中央、全國少工委將把貫徹落實(shí)好《辦法》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作來抓。一是組織少先隊(duì)輔導(dǎo)員認(rèn)真參加好面向廣大團(tuán)員和青年開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，將學(xué)習(xí)貫徹《辦法》作為主題教育的一項(xiàng)重要舉措，持續(xù)強(qiáng)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍理論武裝，提升政治素質(zhì)。二是將《辦法》納入各級(jí)團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過專題培訓(xùn)、座談交流、宣傳宣講等方式，組織廣大少先隊(duì)輔導(dǎo)員和少先隊(duì)工作者深入學(xué)習(xí)貫徹。三是結(jié)合召開全國少工委八屆四次全會(huì)等會(huì)議，對(duì)《辦法》的傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)工作進(jìn)行部署，指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)委、少工委會(huì)同教育行政部門、人社部門深入研究，把《辦法》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。