公共基礎(chǔ)知識管理常識考點：行政監(jiān)督

管理常識考點：行政監(jiān)督

一、行政監(jiān)督概述

(一)行政監(jiān)督的概念及其要義

行政監(jiān)督是指在國家政治生活中依法享有監(jiān)督權(quán)的組織和個人對行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動進行審視、評價與查糾。

主體：政黨組織、國家機關(guān)、社會團體、大眾傳媒、人民群眾和行政相對人。

對象：國家行政機關(guān)及其公務(wù)員。

客體：行政機關(guān)及其公務(wù)員行使權(quán)力、履行公務(wù)的行政行為。

目的：確保行政行為的合法、合理與有效，以保障國家利益、社會公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益.

本質(zhì)：一種限制、約束、規(guī)范行政機關(guān)及其公務(wù)員之行政行為的政治法律活動.是現(xiàn)代社會人民主權(quán)原則與法治原則的要求和體現(xiàn)。

現(xiàn)代民主政治結(jié)構(gòu)中的行政監(jiān)督是一種法制監(jiān)督。

(二)行政監(jiān)督的作用

行政監(jiān)督之所以如此被重視，一個重要的原因是它所具有的巨大作用和意義。行政監(jiān)督的作用主要有：

1.評價作用

各監(jiān)督主體根據(jù)黨和國家的政策、法律、法規(guī)，根據(jù)行政管理的各項科學(xué)標(biāo)準(zhǔn).對行政管理活動的合法性、合理性、正當(dāng)性、有效性進行審查與評價，使有關(guān)行政主體明確行政活動的是非優(yōu)劣，以資改進。

2.預(yù)防作用

行政監(jiān)督從時序上看，可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種。對行政管理活動實施事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，有效地預(yù)防和杜絕各種違紀(jì)或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/P>

3.補救作用

通過事后監(jiān)督，采取積極有力的措施予以補救，把損失減少到最低程度.并給予利益受損的集體和公民適當(dāng)?shù)馁r償或補償。

4.改進作用

行政監(jiān)督是一個發(fā)現(xiàn)問題、揭露弊端、提出批評、幫助改進的過程，幫助行政機關(guān)及其公務(wù)員改進工作方式和方法，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，增強工作能力，從而提高政府的行政效能和效率。

5.教育作用

二、行政監(jiān)督的類型

行政監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督(政府自我監(jiān)督)和外部監(jiān)督。

內(nèi)部監(jiān)督又分為一般監(jiān)督和專門監(jiān)督：

1.一般監(jiān)督主要指層級監(jiān)督。

是指國家行政機關(guān)在上、下級行政隸屬關(guān)系上產(chǎn)生的一種相互監(jiān)督的關(guān)系和活動。

一般監(jiān)督是行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督體系中最重要的部分，也是最為廣泛的一種監(jiān)督，具有直接性、經(jīng)常性和廣泛性等特點。

2.專門監(jiān)督分為行政監(jiān)察和審計機關(guān)對行政機關(guān)及其公務(wù)人員的審計監(jiān)督。

外部監(jiān)督：

1立法監(jiān)督

2.司法監(jiān)督

3.政黨監(jiān)督

4.社會監(jiān)督

5.輿論監(jiān)督